住建部：定调2023年楼市

近期住建部的公开发声一致，这次会议对楼市强调了“稳预期、防风险、促转型”的主线，并将其提高到了更高的高度，要求房地产工作要融入党和国家事业大棋局，锚定新时代新征程党的使命任务和当前的中心工作来展开。会议对2023年房地产工作提出了“十二条”措施，包括大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策，推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险等等。

稳预期：为了稳住市场和预期，从中央到地方对限购、限售、信贷等多项限制政策进行了放松，针对房企融资的“三支箭”也已齐发。据中原地产研究院统计，2022年内房地产调控超过1120次，相比2021年同期的651次，上涨了接近72%，再次刷新了历史记录。然而，市场信心仍未恢复，房企暴雷仍在持续。中指研究院数据显示，2022年百强房企销售总额为75968.5亿元，同比下降41.3%；拿地总额12975亿元，同比下降48.9%。销售额超千亿房企有20家，较上年（41家）同期减少21家。

防风险：“两头抓”，防“金蝉脱壳”。会议提出要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救；另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。

促转型：“预售制”未一刀切取消。随着2022年下半年停贷事件的发酵，关于预售制是否应该取消也一度成为坊间热议的话题。此次会议明确，有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。也就是说，虽然住建部首次系统、明确地提出“现房销售”的概念，但也并未对预售制度一刀切取消，而是允许这两者并行，底线就是不能出现新的交楼风险。值得注意的是，对预售制的表述是放在“促进转型”的框架之下的，核心要求是让各项制度要从解决“有没有”转向解决“好不好”，并强调了提高住房品质、形成房屋安全长效机制。

会议特别强调：建筑业是重要的实体经济，为经济社会发展提供重要支撑，应守住为社会提供高品质建筑产品的初心。建筑业是房地产的上下游行业，对就业的吸纳能力比较强，也对建筑材料施工有很大的支撑，因此它确实是重要的实体经济。会议强调建筑业的实体经济性质，实际上也是希望将房地产向实体经济引导。实际上，无论是开发商用自有资金开发建造住宅、办公商用空间，还是购房者购买住房进行消费，来支撑自己“美好人居”的愿望，其实也都是与实体经济不矛盾的。